Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора в 2025 году, чтобы не получить штраф

По 248-ФЗ Роспотребнадзор следит за тем, соблюдают ли компании и ИП санитарные нормы и не нарушают ли права потребителей. Например, инспекторы могут проверить, как хранятся продукты на кухне ресторана, верно ли указаны цены на товары в магазине, есть ли уголок потребителя в заведении. Инспекторы могут проверять бизнес до 10 дней.

При этом ведомство не может проверить, есть ли трудовые договоры с сотрудниками и платит ли компания налоги и страховые взносы государству.

Проверки бывают плановые, внеплановые и профилактические.

Плановые проверки Роспотребнадзор проводит строго по графику и предупреждает о них за 24 часа до начала. График составляют на год вперёд. Вы можете перейти на страницу проверок и узнать, есть ли ваша компания в списке на 2025 год. Для этого достаточно ввести ОГРН (ОГРНИП) или ИНН вашего ООО или ИП.

Частота проверок сотрудниками Роспотребнадзора зависит от того, к какой категории риска относится бизнес. Об этом сказано в статье 25 федерального закона № 248. Например, детсады и школы относятся к категории чрезвычайно высокого риска, значит, проверять их будут чаще.

Эти категории проверяют по общим правилам, на них мораторий не распространяется.

Если вы попали в план проверок на 2025 год, можно попросить Роспотребнадзор провести профилактический визит. Инспектор не будет выписывать штрафы, а только выдаст рекомендации. Так вы сможете узнать, всё ли делаете по закону, исправить недочёты и подготовиться к основному визиту контролёров. Согласно письму Министерства экономического развития № ОГ-Д24−2991, если вы успешно пройдёте профилактическую проверку, основную могут и отменить.

Попросить Роспотребнадзор прийти с визитом могут и предприниматели, которых не включили в график плановых мероприятий. Для этого обратитесь в ведомство и подождите 10 дней, пока Роспотребнадзор рассмотрит заявление. Визит инспектор может провести лично, с помощью видеозвонка или Это приложение, которое помогает пошагово провести проверку самостоятельно и найти ошибки в ведении бизнеса, за которые Роспотребнадзор оштрафует.приложения «Инспектор».

Профилактический визит нужен, чтобы проверить себя и уточнить детали, но не стоит звать проверяющих, когда не уверены в выполнении всех требований закона. После визита инспекторы могут прийти с настоящей проверкой, если решат, что это необходимо.

О визите сообщат за пять дней. Отказаться от такого визита нельзя, об этом сказано в пункте 3 статьи 52.1 федерального закона № 248. Ещё правительство разрабатывает новый законопроект, согласно которому «уклонистов» будут штрафовать по-крупному: ИП придётся заплатить до 20 000 рублей, а компаниям — до 500 тысяч рублей.

Все основания для внеплановых проверок перечислены в статье 66 федерального закона № 248.

О внеплановой проверке инспекторы сообщают не менее чем за 24 часа до её начала. Вам могут позвонить или уведомить онлайн. Сотрудники Роспотребнадзора могут прийти и без предупреждения, если под угрозой жизнь или здоровье людей и животных.

По 248-ФЗ есть несколько типов проверок. Расскажем подробно про каждый.

Как проходит. Сотрудник Роспотребнадзора приезжает к вам, проверяет, не нарушаете ли вы санитарные нормы и права потребителей. Для разных видов бизнеса (магазинов, гостиниц, аптек) могут быть свои критерии оценки. Они перечислены на сайте Роспотребнадзора. Например, при проверке гостиницы инспектор спросит, используете ли для сбора мусора контейнеры с крышками, а также висят ли в помещениях таблички «Не курить».

Проверка может занимать до 10 рабочих дней. Но по общему времени проверка микропредприятий не должна длиться дольше 15 часов, а для малого бизнеса — 50 часов.

О выездной проверке инспекторы обязаны предупредить за сутки.

Основание. Статья 73 федерального закона № 248.

Как проходит. Инспекторы проводят её удалённо. Для этого они могут запросить разные документы: договоры, медицинские книжки сотрудников, сертификаты, лицензии.

У вас есть 10 дней, чтобы их предоставить. Если мероприятие плановое, о нём предупредят за 3 дня.

Основание. Статья 72 федерального закона № 248.

Как проходит. Сотрудник Роспотребнадзора покупает товар или заказывает услугу. Затем показывает удостоверение и сообщает, что нарушает предприниматель. Вы возвращаете инспектору деньги, а он товар. Поводом для контрольной закупки может быть жалоба покупателя.

Ещё с 2025 года у инспектора при проведении таких проверок появились новые полномочия. Если инспектор увидит, что предприниматель неправильно использует кассовый аппарат или проводит через кассу лишь часть полученных денег, он может сразу же начать проверку документов компании или назначить визит. Для этого ему не нужно получать разрешение на проверку или согласовывать её с прокуратурой.

Вся проверка Роспотребнадзора длится один день и проходит без предупреждения. Сотрудники могут прийти лично или провести закупку через интернет-магазин или сайт.

Основание. Статья 67 федерального закона № 248.

Как проходит. Похожа на контрольную. Инспектор тоже покупает товар или услугу, а затем отдаёт их на экспертизу. Там проверяют качество и безопасность товара.

Проходит без предупреждения и длится один день. Результат проверки вы узнаете только после итогов экспертизы.

Основание. Статья 68 федерального закона № 248.

Как проходит. Инспектор приходит в магазин или на склад и требует показать условия хранения. Затем берёт товар на экспертизу, чтобы проверить качество и безопасность.

О выборочном контроле предпринимателя не предупреждают.

Проверяющий может проводить осмотр, брать пробы продуктов, запрашивать письменные объяснения и документы.

Пробы проводят, только если по-другому нельзя определить безопасность и качество продукции. Должен присутствовать представитель компании, а сам сбор записывают на видео.

Результаты выдают в течение 15 суток после получения итогов работы экспертов.

Основание. Статья 69 федерального закона № 248.

Как проходит. Инспекторы Роспотребнадзора приезжают в торговый центр или на рынок и осматривают помещения сразу нескольких предпринимателей. Сотрудники оценивают, как бизнесмены выполняют обязательные требования, и задают вопросы, исходя из вида бизнеса. Например, если проверяют магазин с непродовольственными товарами, то спросят, проходят ли сотрудники регулярные медицинские осмотры и есть ли маркировка на инвентаре для уборки.

Роспотребнадзор может проводить рейды вместе с МЧС и МВД, а разрешение на них даёт прокуратура.

Рейд длится до 10 дней, но не больше одного дня для каждого предпринимателя. Проходит без предупреждения.

Основание. Статья 71 федерального закона № 248.

Инспекционный визит проходит один день. Заранее о нём не уведомляют.

Основание. Статья 70 федерального закона № 248.

Как проходит. Проходит без предупреждения и без предпринимателя. Инспектор приезжает и осматривает помещения, к которым есть доступ. Если обнаружит нарушение, то может провести контрольную закупку. Обследование проводят один день, предпринимателя заранее не уведомляют.

Основание. Статья 75 федерального закона № 248.

Как проходит. Инспектор Роспотребнадзора изучает информацию о компании или ИП, которая находится в открытом доступе. Если заметит нарушение, то выпишет предостережение, выдаст предписание на устранение нарушения или назначит внеплановую проверку.

Основание. Статья 74 федерального закона № 248.

Большинство контрольных мероприятий Роспотребнадзор проводит без предупреждения. Узнать заранее, что будут проверять инспекторы, не получится.

Если к вам уже пришли с проверкой, нужно:

1. Убедиться, что у инспекторов есть удостоверения.

2. Узнать основания для проверки. По каким причинам проводится проверка, что будут делать инспекторы и сколько времени это займёт.

4. Следить за соблюдением сроков.

5. Проверить акт. Если не согласны с таким нарушением, напишите об этом в акте.

Закон не запрещает снимать работу инспектора на видео — у вас будут дополнительные доказательства, если поймёте, что проверка прошла с нарушениями.

Сотрудник Роспотребнадзора обязан соблюдать при проверке правила, которые прописаны в 248-ФЗ.

Если заметили нарушения, обжалуйте результаты проверки.

Вы имеете право не пустить инспектора на объект, если на документах нет QR-кода или он не читается. Код должен вести на запись в едином реестре, где указана информация о проверке, об этом сказано в пункте 7 статьи 36 федерального закона № 248 — ссылайтесь на этот закон, если считаете проверку неправомерной.

После проведения контрольного мероприятия сотрудники Роспотребнадзора составляют акт. В нём указывают дату, место, продолжительность проверки, список присутствовавших, а также нарушения, если они есть. К акту могут прилагаться документы: протоколы, объяснительные, предписания. Акт составляют даже когда нарушений нет.

Бывает, что для составления акта нужно дождаться итогов экспертизы. В этом случае вы получите его после того, как будут готовы результаты.

Акт готовят в двух экземплярах, один ваш. Документ должны подписать и предприниматель, и проверяющий из Роспотребнадзора. Если с чем-то не согласны, напишите об этом в акте. Если отказываетесь подписывать акт, его вышлют заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если бизнес подпишет соглашение об устранении нарушений с инспекцией, она остановит действие предписания, об этом сказано в статье 90.2 федерального закона № 248.

Данные о проверке опубликуют в Едином реестре контрольных мероприятий на сайте Генпрокуратуры в течение пяти дней с даты подписания акта.

Если нарушений нет, то просто получите свой экземпляр акта проверки.

Если нарушение есть, инспектор выдаст предписание. Там он укажет, что и к какому сроку нужно исправить. Затем сотрудник придёт с внеплановой проверкой, и если увидит, что проблему не устранили, выпишет штраф.

Роспотребнадзор может приостановить работу бизнеса, если он угрожает жизни и здоровью людей, но для этого ещё нужно решение суда.

Пример. Несколько людей заболели ботулизмом из-за некачественной еды. Инспекторы проверили цех, в котором готовили пищу, и нашли нарушения санитарных норм. Цех опечатали. Суд встал на сторону Роспотребнадзора и запретил работать компании 90 дней.

Максимальные санкции, которые может применить инспектор — штраф 50 000 рублей или запрет на ведение бизнеса в течение 90 дней.

Подайте жалобу в Роспотребнадзор. Если её не удовлетворят, обратитесь в суд.

Зайдите на сайт Госуслуги и нажмите кнопку «Подать жалобу».

Выберите основание для жалобы. Рассмотрим на примере «Нарушена процедура проведения проверки».

Укажите номер проверки из акта и напишите суть жалобы, например, инспектор проводил выездную проверку более 15 часов.

Выберите, какой электронной подписью будете заверять документ, и прикрепите документы к жалобе. О том, какие есть виды электронных подписей и как их сделать, читайте в статье.

Во вкладке «Требуется приостановить исполнение обжалуемого решения» поставьте галочку в окне «Да», если хотите, чтобы решение о проверке не действовало, пока вашу жалобу рассматривают. Роспотребнадзор в течение трёх дней пришлёт ответ, приостановил он решение о проверке или нет. Если не успели подать жалобу в установленные сроки, поставьте галочку в окне «Да» во вкладке «Требуется восстановить сроки подачи жалобы». Подпишите документ электронной подписью и ждите решения.

Роспотребнадзор ответит на жалобу в течение 15 дней, а если оспариваете категорию риска бизнеса, то в течение 5 дней. Иногда это помогает снизить размер штрафа или вообще избежать наказания.

Напишите заявление и подайте его в арбитражный суд по месту нахождения отдела Роспотребнадзора, с решением которого не согласны. Заявление нужно подать в течение трёх месяцев после проверки.

Подать заявление можно электронно, но для этого нужно иметь квалифицированную электронную подпись. Чтобы отправить заявление, зайдите на сайт федеральных арбитражных судов и войдите в систему с помощью авторизации на портале Госуслуги.

Во вкладке «Вид обращения» нажмите на «Заявление о признании решений и действий (бездействий) незаконными (статья 199 АПК РФ)» и кликните кнопку «Далее».

Во вкладке «Заявитель» выберите, от кого будете отправлять заявление: индивидуального предпринимателя или компании. Затем заполните необходимые данные и кликните «Далее».

В разделе «Заинтересованное лицо» выберите тип участника «Государственный орган», а в категории — «Орган исполнительной власти субъекта РФ». Введите ИНН отдела Роспотребнадзора, на который подаёте заявление с жалобой, и система заполнит все данные. Нажмите кнопку «Далее».

Выберите арбитражный суд региона, в котором находится отдел Роспотребнадзора. Затем кликните кнопку «Далее».

Заполните данные о заявлении и загрузите сам документ. Нажмите на вкладку «Добавить документ», чтобы прикрепить акт о проверке, платёжку об оплате госпошлины и другие необходимые документы. Нажмите кнопку «Отправить» и ждите решения.

Суд может принять сторону Роспотребнадзора или предпринимателя.

Пример, когда суд встал на сторону Роспотребнадзора. Клиент пожаловался на магазин в Роспотребнадзор. Ведомство отправило инспектора на внеплановую проверку. По её итогам сотрудник выдал предписание устранить нарушения требований о безопасности и правилах продажи товара. Тогда компания обратилась в суд и написала, что в своей жалобе клиент не указал, какое его право нарушила компания. Организация посчитала, что раз обращение покупателя составлено неверно, то и инспектор Роспотребнадзора не имел права приходить с внеплановой проверкой. Суд отклонил заявление компании.

Пример, когда суд встал на сторону компании. Инспектор выписал предписание гипермаркету о том, что в производственном цеху нельзя заправлять соусами салаты, которые потом продают в магазине. Суд встал на сторону компании и отменил предписание Роспотребнадзора.

Зайдите на сайт Роспотребнадзора и введите данные вашего ИП или компании. Система покажет, будет ли ведомство планово проверять ваш бизнес в 2024 году. С внеплановой проверкой могут прийти, когда пожаловался покупатель, вы не устранили вовремя нарушения после предыдущей проверки, компанию или ИП проверяет прокуратура.

Всё зависит от вида бизнеса. Например, при проверке общепита по правилам СанПиН инспектор попросит показать журналы учёта температуры в холодильниках и на складах. Зайдите на сайт Роспотребнадзора, чтобы найти санитарные нормы для своего бизнеса и узнать, какие журналы сотрудник потребует у вас при проверке.

Если не пустите инспектора, можно получить штраф от 5 000 до 10 000 рублей для сотрудников или ИП, от 20 000 до 50 000 рублей для организаций.

Во время проверки инспектор запросит устав, приказы, сертификаты, лицензии, медицинские книжки сотрудников. Кроме того, сотрудник потребует другие документы, которые должны быть у определённого вида бизнеса. Например, если по закону предприниматель обязан проводить дезинфекцию своих помещений, инспектор попросит договор с компанией, которая оказывает эту услугу, и акты к документу.

Во время профилактического визита инспектор будет узнавать, к какой категории риска относится бизнес. Сотрудник расскажет, какие требования Роспотребнадзора предприниматель должен соблюдать во время работы, какие виды проверок Роспотребнадзора его ожидают в будущем и как к ним подготовиться.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора по-прежнему проводятся.