Белые списки Минцифры: можно ли попасть бизнесу и как выживать без мобильного интернета

Белые списки — перечни сайтов и сервисов, которые доступны даже во время отключений мобильного интернета. В такие списки попадают ресурсы, которые считают важными для людей и бизнеса: государственные сервисы, банки, соцсети, маркетплейсы.

Работает это так: Минцифры отбирает ресурсы, а операторы связи настраивают к ним доступ. Когда пользователь открывает сайт или приложение через мобильный интернет, оператор проверяет адрес, разрешённые пропускает, остальные блокирует.

Единого белого списка сервисов нет — Минцифры публикует перечни порционно на своём сайте, в VK и в Max, до марта 2026 года также в Телеграме*. По оценкам Минцифры, без мобильного интернета доступны больше 500 сайтов и сервисов.

К утверждённым Минцифры сервисам и сайтам доступ обеспечивают операторы связи. Они публикуют белые списки на своих сайтах: Мегафон, МТС, Билайн, Т2. В целом перечни операторов совпадают со списками Минцифры, но могут отличаться: некоторых разрешённых ресурсов нет, зато есть дополнительные. Например, в списке Мегафона есть магазины Магнит, Пятёрочка, Азбука вкуса, Дикси и Чижик, хотя Минцифры не сообщало об их включении в белые списки.

Также в белые списки попадают региональные сервисы. Перечни таких ресурсов отличатся в разных субъектах и у разных операторов. Минцифры региональные сервисы не публикует — их можно посмотреть на сайтах операторов связи. Например, у Мегафона в Тамбовской области всегда доступны сервис «Дневник.ру», портал пациента и сайт «Новости Тамбова».

С 2025 года в регионах регулярно отключают мобильный интернет из-за угроз атак беспилотников. Ограничения затронули не только приграничные районы: пострадали Москва, Урал и даже Камчатка. Отключения не всегда связаны с конкретными атаками, некоторые регионы остаются без мобильного интернета неделями. Например, в Казани он работал с перебоями с 14 мая и как минимум до 17 июня. По статистике компании Vigo за 2026 год, в Брянской, Курской, Белгородской областях почти 90% сессий в мобильных сетях проходили на фоне ограничений.

«Во время ракетной опасности люди не могут зайти на сайт или в приложение местного ресторана или доставки, поэтому они уходят к агрегаторам. Так, например, происходит в Рязани — у нас там несколько ресторанов Сушкоф. По словам партнеров, ракетная опасность там включена неделями», — Иван Зайченко, основатель сети магазинов «Жизньмарт» и сервиса доставки еды «Сушкоф и пицца».

Отключения повлияли и на обычных граждан, и на бизнес. Только за пять дней ограничений в марте 2026 года московские предприниматели потеряли до 5 миллиардов рублей.

Во время отключений не работает всё, что требует передачи мобильных данных. В ресторанах и кафе клиенты не могут оплатить заказ картой. Онлайн-кассы сбоят и не передают данные по оплатам в ФНС. Сложнее контролировать сотрудников и доставлять заказы.

«Наши суши-бары во многом работали на мобильном интернете: учёт в ERP-системе, выпуск смен, онлайн-кассы. Без интернета персонал не мог отправить фотоотчёты о чистоте или открытии смены. Контролировать работу сотрудников по камерам видеонаблюдения не получалось. При оплате заказов транзакции через терминал проходили не всегда. С доставкой тоже появились проблемы: курьеры не могли закрыть заказ вовремя, статистика по скорости доставки не определялась, стало сложнее готовить отчёты», — Алексей Войтов, совладелец международной франшизы суши-баров «Капибара», совладелец сети кофеен Coffee Like и азиатского бистро «Том Ями».

У курьеров, таксистов, водителей грузоперевозок проблемы с навигацией. Онлайн-карты недоступны, нельзя проложить маршрут и перестроить его в пути, из-за чего заказы задерживаются. Приложения для обработки заказов не работают — связаться с клиентом или отслеживать движение сотрудника невозможно.

«Мы ежедневно выполняем заказы в более чем ста городах России. Наша операционная деятельность тесно связана с мобильными технологиями. Основная трудность, с которой мы сталкиваемся при отключениях — потеря точности отображения геолокации водителя в реальном времени в мобильном приложении клиента и во внутренней логистической системе. Связь при этом не пропадает полностью, но стабильность и скорость передачи данных заметно снижаются, что создает технические сложности для онлайн-оплат и автоматического трекинга», — Андрей Пасечников, исполнительный директор сервиса транспортно-логистических услуг «Грузовичкоф».

У онлайн-бизнеса отваливается значительная часть мобильного трафика: клиенты теряют доступ к сайту и соцсетям, не могут купить товар. Продвигаться сложнее: даже если клиенту попалась ваша реклама, перейти на сайт не из белого списка он не сможет.

«Клиенты нашего сервиса работают в разных регионах России. Пользователи могут обратиться с вопросом о подключении или настройке сервиса в любой момент. В дороге или в другом месте, где доступен только мобильный интернет, наш сайт перестаёт открываться, поскольку его нет в белом списке. Клиент пишет нам через чат на сайте, потому что у него есть мобильный или проводной интернет. Сообщение поступает в систему, но мы, находясь вне зоны с Wi-Fi, не можем открыть сайт и увидеть обращение. В результате клиент ждёт ответа, а мы можем даже не знать, что он написал», — Кирилл Выймов, основатель сервиса коллтрекинга «Колтреон».

Белые списки должны смягчить последствия отключений — сделать важные сервисы доступными без мобильного интернета.

Описания процедуры включения в белые списки, а также критериев для сайтов и сервисов в публичном доступе нет. Туда удалось попасть крупным федеральным ресурсам, но малого и среднего бизнеса в перечнях пока нет.

«Чиббис является аккредитованной Минцифры IT-компанией и резидентом Сколково. Мы сами подавались несколько раз для попадания в белые списки. Очень ждём включения туда, но пока не попали. Это поможет нашим курьерам работать с заказами без ограничений и клиентам делать заказы, даже находясь вне дома или офиса», — Александр Якимец, директор по маркетингу в сервисе доставки еды «Чиббис».

По словам юриста юридического бутика «Афонин, Божор и партнёры» Полины Пушкаревой, при отборе сервисов для белых списков Минцифры ориентируется на несколько факторов: массовость использования, важность для граждан и бизнеса, готовность к работе в условиях ограничений. Обычно учитывают:

Порядок действий для бизнеса такой:

«Чтобы повысить шансы на включение, бизнесу нужно показать большую аудиторию, ежедневную полезность, устойчивость инфраструктуры. Определённого срока и процедуры включения нет, поэтому всё будет зависеть от настойчивости компании и весомости её аргументов. На практике для включения может потребоваться несколько месяцев. Так как процедура не регламентирована, нельзя быть уверенными, что какой-то ресурс включат, а какой-то нет, всё решается за закрытыми дверями», — Полина Пушкарева, юрист юридического бутика «Афонин, Божор и партнёры».

Обжаловать отказ можно в общем порядке в вышестоящем органе или в суде. Пока практики по обжалованиям отказов нет.

Белый список сохраняет доступ к отдельным ресурсам, но не гарантирует, что будет работать весь бизнес-процесс. Клиент видит рекламу в Яндексе из белого списка, переходит по ней, а сайт не работает — купить товар невозможно. Заказчик пишет в мессенджер из белого списка, но сообщение не приходит в СRM — мессенджер заказ не видит.

«Курьеры компаний сталкиваются с проблемами навигации. Сервисы доставки часто уже в белом списке, а трекинг и карты внутри приложения — отдельный программный интерфейс, который может тормозить при нестабильном соединении. В результате курьер рискует потерять маршрут или точку доставки», — Олег Беспалов, директор по развитию IT-компании «Фабрика Кода».

Представьте, что мобильного интернета нет весь день. Пройдите путь одного заказа от заявки до доставки и посмотрите, где у сотрудников и клиентов будут проблемы. На каждом этапе задайте вопрос: что делать, если интернета внезапно не станет? Несколько примеров:

Для каждой ситуации, где отключение разрывает бизнес-процесс, должен быть запасной алгоритм действий для сотрудников.

«Мы адаптировались за счёт нескольких решений. Все автомобили оснастили автономными GPS-трекерами. Они продолжают фиксировать маршрут и ключевые точки даже при нестабильной работе интернета. В случае сбоя в передаче геоданных наша система переводит заказ в специальный режим координации. Логист берёт управление на себя, оперативно связываясь с водителем и клиентом для ручного сопровождения заказа до завершения. Важные данные (маршрут, контакты, детали заказа) кэшируются в приложениях заранее, а при потере трафика система дублирует уведомления через устойчивые каналы связи», — Андрей Пасечников, исполнительный директор сервиса транспортно-логистических услуг «Грузовичкоф».

Белые списки работают только для мобильного интернета, на проводной интернет и сети Wi-Fi отключения не влияют.

«Мы регулярно слышим от ресторанов-партнёров рассказы про отключение мобильного интернета, но они носят точечный характер. Мы видим, что в городе, откуда поступают жалобы, большинство ресторанов не испытывает проблем, потому что работают через Wi-Fi. Курьеры подключаются к интернету точки. Только небольшая доля ресторанов, которые не имеют проводного интернета, могут сталкиваться с проблемами», — Александр Якимец, директор по маркетингу в сервисе доставки еды «Чиббис».

Если провести стационарный интернет нет возможности, есть и другие варианты.

«В разных точках суши-баров помогают разные меры. Где-то построили Wi-Fi-мост: ставим антенну, чтобы поймать сигнал и выйти в интернет. Где-то подключаемся к уличному бесплатному Wi-Fi или соседям со стационарным интернетом. Где-то получилось провести проводной интернет, но это исключение. Ещё ставили модемы от оператора связи, который входит в белые списки», — Алексей Войтов, совладелец международной франшизы суши-баров «Капибара», совладелец сети кофеен Coffee Like и азиатского бистро «Том Ями».

Тем, кто работает за пределами офиса, проводной интернет тоже поможет. Курьер или сотрудник на выезде могут подключиться к Wi-Fi, чтобы заранее сохранить данные заказа и контакты клиента на телефон и пользоваться ими без интернета.

Не стоит зависеть только от одного мессенджера или чата на сайте. Если канал связи оборвался из-за ограничений, клиент должен понимать, куда обратиться, а сотрудник — как связаться с коллегами или получить рабочую информацию.

Подготовьте:

«Чтобы не зависеть от мобильного интернета, мы разработали собственное решение. Все обращения, которые поступают от клиентов из разных источников, автоматически передаются через нашего бота в мессенджер Max. Он работает даже в условиях белых списков, поэтому мы видим обращение и можем ответить клиенту прямо оттуда. На мой взгляд, малому и среднему бизнесу сейчас важно заранее продумывать резервную схему коммуникации», — Кирилл Выймов, основатель сервиса коллтрекинга «Колтреон».

«Ещё в мае 2025 года стали использовать только один канал связи с клиентами — смс. Раньше работало каскадное информирование, когда сообщение идёт по разным каналам по очереди: пуш-уведомление в приложении, ВКонтакте, мессенджер и в конце смс. Если по первому каналу нет оповещения, но текст прочитан, то подключается следующий канал. На всю цепочку уходило до часа. Сейчас информация приходит моментально даже без интернета. Это помогло вдвое сократить количество возвратов товаров и поднять индекс удовлетворённости клиентов на 4%», — пресс-служба транспортной компании DPD.

Актуальные контакты укажите в карточке компании на онлайн-картах или в доступной во время ограничений соцсети.

Чек-лист: как бизнесу подготовиться к отключениям мобильного интернета

Белые списки — это перечень сайтов и сервисов, которые работают во время отключений мобильного интернета. Обычно включают популярные или важные ресурсы: сайты госорганов, соцсети, мессенджеры, банки, маркетплейсы и операторов связи.

Некоторые сервисы обещают обход ограничений, но Роскомнадзор с ними борется. Регулятор запретил провайдерам сдавать в аренду серверы с IP‑адресами из белого списка — это позволяло сервисам маскировать трафик и обходить ограничения. Также Минцифры попросило хостинг-провайдеров выделить IP-адреса из белого списка в отдельные подсети, чтобы сервисы обхода ограничений и сайты с запрещённым контентом не попали в разрешённый перечень вместе с одобренными сайтами. А бизнес, который разрешает доступ с включёнными сервисами для обхода блокировок, рискует потерять место в белом списке.

Тройка самых популярных российских маркетплейсов есть в белых списках: Wildberries, Ozon и Яндекс Маркет. Также без интернета доступны Мегамаркет и Авито.

*Некоторые зарубежные ссылки могут не открываться на территории России, но вы всё равно можете их открыть, если найдёте подходящий способ.