Как бизнесу правильно выкидывать мусор: правила и документы для обращения с отходами

Как бизнесу правильно выкидывать мусор: правила и документы для обращения с отходами

Читать 11 мин

Коробку от пиццы можно выбросить вместе с обычными отходами, а перегоревшие лампочки или старый принтер нельзя просто отправить в общий бак. Такие отходы надо правильно хранить и вывозить, а ещё отчитываться в Росприроднадзор.


Вместе с юристом компании «Инкана» Семёном Кузнецовым рассказываем, как правильно избавиться от мусора, чтобы не нарушить закон и не получить штраф.

Чтобы бизнесу правильно утилизировать мусор, нужно определить класс опасности и тип отходов. Например, обычный мусор вроде салфеток и чайных пакетиков можно выбросить в мусорный контейнер. Опасные отходы вроде лампочек, батареек, остатков краски после ремонта офиса или отработанных аккумуляторов нужно хранить отдельно, оформлять на них специальный паспорт и вывозить через лицензированного подрядчика.

Требования к паспортам устанавливает статья 14 федерального закона 89. За неправильный учёт отходов компания может получить штраф до 350 тысяч рублей.

Что считается отходами у бизнеса

Отходы — это всё, что осталось ненужным после производства, оказания услуг или торговли: коробка от офисной бумаги, кусок доски, баночка от шампуня, использованные картриджи для принтера и даже овощные обрезки.

Чтобы понять, что делать с мусором, как хранить, какие документы оформлять, перерабатывать или выбросить в ближайшую мусорку, нужно знать класс и тип отходов.

Класс отходов

Отходы делят на классы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. С 1 сентября 2025 года критерии определяет приказ Минприроды № 158.

Предприниматели могут узнать класс из Федерального классификатора — ФККО. Каждому виду отходов присвоен 11-значный код, где последняя цифра обозначает класс. Например, сломанный деревянный стол имеет код 4 92 111 11 72 4, класс опасности 4, а старые договоры — код 4 05 122 02 60 5, класс опасности 5.

Виды отходов в зависимости от опасности

Номер классаНазваниеВремя восстановления окружающей средыПримеры
1Чрезвычайно опасныеНе разлагаются и угрожают природе, животным и человекуПестициды, люминесцентные лампы, ртутные градусники, отходы химического и нефтехимического производств
2ВысокоопасныеОколо 30 летАккумуляторы, батарейки, пиротехника, ядохимикаты
3Умеренно опасныеБольше 10 летЛаки и краски, дизельное топливо и моторное масло, некоторые металлы
4МалоопасныеОт 3 до 10 летРезиновые перчатки и обувь, полиэтилен, битум, стеклопластик, бумажные салфетки, бытовая техника, компьютеры, шины
5Практически неопасныеДо 3 летКерамика, кирпич, пищевые отходы, туалетная бумага, макулатура, стеклянная тара

Тип отходов

Кроме класса опасности, важно понять, относится ли конкретный мусор к твёрдым коммунальным отходам. От этого зависит, кто его вывозит и какие правила нужно соблюдать.  89-ФЗ выделяет три понятия.

Твёрдые коммунальные отходы (ТКО) — это обычный бытовой мусор, который люди выбрасывают в ведро дома или в офисе: например, чайные пакетики, салфетки, упаковка от еды.

Перечень ТКО определяет Федеральный классификатор и включает отходы из этих групп, когда в них прямо указано, что они относятся к ТКО:

  • 7 31 000 00 00 0;
  • 7 41 119 00 00 0;
  • 7 30 000 00 00 0.

ТКО относятся к 4-му и 5-му классу опасности, при этом не все отходы 4− 5-го классов будут ТКО.

Отходы производства и потребления (ОПиП). Это отходы компаний, ИП и обычных людей, которые образуются в ходе их деятельности и не относятся к ТКО. Например, строительный мусор, градусники и лампочки, отходы животноводства и садоводства.

Отходы от использования товаров (ОИТ). К ним относят отслужившие товары и упаковку из перечня правительства, например, старую одежду, компьютеры, шины. Такой мусор предприниматели обязаны утилизировать или платить государству экологический сбор. Про это мы рассказали в отдельной статье «Как бизнесу перерабатывать отходы и упаковку».

В чём разница между типами отходов


ТКООПиПОИТ
Что представляют собойбытовой и похожий на бытовой мусоротходы, которые не попадают в категории ТКО и ОИТотслужившие товары и упаковка из специального перечня
Как накапливаютна контейнерной площадкев зависимости от класса опасностив зависимости от класса опасности
Кто отвечаетобычные люди, ИП или компания выбрасывают мусор в контейнеры, а затем его вывозит региональный операторИП или компания собирают и хранят мусор по правилам, вывозят сами, если есть лицензия, или заключают договор с подрядчикомпроизводители товаров и упаковки отвечают за их утилизацию или платят сбор

Как обращаться с ТКО — обычным бытовым мусором

Что делать с отходами 5-го класса

Обычные бытовые отходы, например коробка от пиццы, относятся к ТКО и пятому классу опасности. Такой мусор складывайте в контейнер для ТКО и следите, чтобы его вывозили вовремя. Отходы 5-го класса можно хранить на площадке не больше суток при температуре +5°C и выше и не больше трёх суток, если на улице +4°C и ниже.

Храните по правилам

Если вы арендуете офис или помещение в торговом центре, можно пользоваться их площадкой для хранения мусора. Проверьте в договоре аренды или уточните у собственника, куда складывать мусор и кто отвечает за вывоз.

Если контейнерную площадку организуете вы, соблюдайте требования СанПиН:

  • установите мусорные контейнеры на ровной площадке, покрытой бетоном или асфальтом;
  • предоставьте доступ для подъезда транспорта;
  • защитите от ветра и попадания осадков.

Место для накопления ТКО должно быть включено в реестр мест накопления отходов — его нужно искать на сайте местной администрации — и соответствовать местным правилам благоустройств. Например, в них могут быть требования к покрытию и ограждению площадки, подъезду для мусоровоза, освещению и уборке территории.

Общие требования к накоплению ТКО устанавливают Правила обращения с ТКО № 293, а конкретные правила — ещё и региональные власти.

Заключите договор с региональным оператором

ТКО вывозит специальная организация — региональный оператор. С ним заключает договор собственник отходов — тот, кто производит мусор.

Если вы арендуете помещение, обсудите с владельцем, кто будет заключать договор с оператором и платить за вывоз мусора. На практике бывает так:

  • договор заключает собственник, а квитанции оплачивает арендатор;
  • договор заключает арендатор, он же оплачивает квитанции;
  • договор заключает собственник, оплачивает вывоз и включает эту сумму в арендную плату.

Главное — заранее разобраться, кому принадлежат отходы и как обязанности распределены в договоре аренды.

Ведите учёт отходов

С 1 сентября 2026 года порядок учёта устанавливает приказ Минприроды № 227. Заполняйте журнал движения отходов и храните у себя на случай проверки. Это таблицы, в которых записывают:

  • наименование отхода, его код по ФККО и класс опасности;
  • сколько отходов было в начале периода;
  • сколько образовалось;
  • сколько получили от других компаний и ИП;
  • сколько обработали, утилизировали или обезвредили;
  • сколько передали другим лицам;
  • сколько разместили;
  • сколько осталось на конец периода.

Журнал обязаны вести все организации и предприниматели. Заполнять его можно как на бумаге, так и в электронно.

Заполненный журнал движения отходов
В первой таблице журнала перечисляют все отходы, а затем заполняют остальные листы

.xls

Журнал движения отходов

Бланк журнала движения отходов

Малый и средний бизнес может не представлять отчёт за твёрдые коммунальные отходы весом до 100 кг в год, если их вывозит региональный оператор по договору.

Что делать с отходами 4-го класса

Некоторые ТКО относятся к 4-му классу опасности. Например, у салона красоты это ватные диски, палочки и салфетки с остатками косметических средств, а у гостиницы — уличный мусор после уборки территории.

На такие отходы придётся подготовить паспорт — это документ из двух страниц А4, в котором указывают:

  • наименование и код отхода по ФККО;
  • класс опасности;
  • как образовался мусор — например, старые документы выбрасывают после уборки помещений, а мебель и технику, когда они ломаются;
  • химический и компонентный состав — содержание бумаги, стекла, полимеров в процентах;
  • агрегатное состояние и физическую форму — жидкая, твёрдая, пыль, порошок, опилки;
  • сведения о компании или ИП.

.xls

Образец паспорта на 4-й класс опасности отходов

Паспорт на 4-й класс опасности отходов

Если оформляете паспорт самостоятельно, найдите официальные документы, которые подтвердят состав отходов. Это могут быть технические регламенты, профильный справочник, ГОСТы. Например, рабочая обувь состоит на 80% из кожи и на 20% из кожзаменителя, а шкаф в офисе на 92% из древесины, на 2% из металла, на 3% из пластика, на 3% из стекла.

Заполните паспорт, подпишите и храните у себя на случай проверки, сдавать его никуда не нужно. В остальном действует порядок, описанный выше.

Как обращаться с отходами, которые не относятся к ТКО

Что делать с отходами 5-го класса

Есть отходы 5-го класса, которые не относятся к ТКО. Например, после ремонта и обновления территории у гостиницы остались битые кирпичи, старый линолеум, валики с засохшей краской.

В обязанности регионального оператора вывоз таких отходов не входит, надо заключать договор с подрядчиком и сдавать отчёт в конце года.

Храните по правилам

Соблюдайте требования СанПиН, в том числе:

  • установите мусорные контейнеры на ровной площадке, покрытой бетоном или асфальтом;
  • предоставьте доступ для подъезда транспорта;
  • защитите от ветра и попадания осадков.

Ведите учёт отходов

Порядок рассказали выше.

Решите, кто будет вывозить

Вывозите мусор сами или обратитесь компанию, у которой есть лицензия на работу с отходами. При этом лицензия на обращение с отходами по статье 9 федерального закона 89 нужна для отходов 1− 4-го классов опасности. Для 5-го класса такой лицензии закон не требует.

Подробнее о том, кому и как нужно получать лицензию, рассказали в статье.

Перед тем как заключать договор, проверьте, что именно подрядчик может делать с мусором. Есть пять видов лицензий:

  • на сбор отходов 1- 4-го классов;
  • на транспортировку за пределы вашего участка земли;
  • на обработку, то есть подготовку мусора к утилизации — сортировку, разборку и так далее;
  • на утилизацию, то есть переработку или повторное использование мусора;
  • на сжигание, обезвреживание или захоронение.
Пример лицензии на работу с отходами
В лицензии указано, с какими отходами может работать подрядчик

Сдавайте отчётность

Предоставьте отчёт по форме 2-ТП (отходы). Это форма из титульного листа и трёх разделов, которую подают в электронном виде через личный кабинет на сайте Росприроднадзора. Чтобы заполнить бланк, понадобятся данные из журнала учёта отходов и паспорта отходов. В отчёте отражают все действия с мусором:

  • сколько было отходов на начало отчётного периода;
  • сколько мусора образовалось за год;
  • какие отходы обработали;
  • кому передали мусор для накопления, обезвреживания и захоронения.
Раздел 1 в отчёте 2-ТП (отходы)
Предприниматели заполняют все разделы, кроме второго. Массу мусора указывают в тоннах

Форму 2-ТП (отходы) сдают в региональный Росприроднадзор. Например, если юридический адрес компании в Екатеринбурге, а офис в Тюмени, отчёт сдают в тюменское отделение. Срок сдачи — до 1 февраля года, следующего за отчётным. Например, за 2026 год 2-ТП надо предоставить до 1 февраля 2027 года.

Как заполнять форму 2-ТП (отходы), можно посмотреть в памятке Росприроднадзора.

.xls

Шаблон формы 2-ТП (отходы)

Бланк формы 2-ТП по отходам в Росприроднадзор

Что делать с опасными отходами 1- 4-го классов

Эти отходы вредят человеку и природе, поэтому к обращению с ними больше всего требований.

Ведите журнал движения отходов. Как это сделать, рассказывали выше.

Заполните паспорт на каждый вид отходов. Подпишите и храните у себя на случай проверки, сдавать его никуда не нужно.

Собирайте и храните мусор по правилам. СанПиН требуют:

  • Организовать сбор отходов на отдельной площадке или в помещении.
  • Хранить отходы правильно в зависимости от класса опасности. Например, пестициды в бочках и цистернах, а отходы монтажного клея в бумажных или текстильных мешках.

Ещё есть специальные требования для разных сфер, например, общепиту для сбора пищевых и непищевых отходов нужны разные контейнеры, а медицинским центрам нельзя работать с опасными отходами без средств индивидуальной защиты и спецодежды.

Решите, кто будет вывозить. Вывозите мусор сами или обратитесь компанию, у которой есть лицензия на работу с отходами.

Сдавайте отчётность. Предоставьте отчёт по форме 2-ТП (отходы).

Памятка о том, что компании делать с мусором
Памятка для предпринимателей, что делать с мусором. Сохраните себе, чтобы не потерять

Штрафы за неправильное обращение с мусором

Если обращаться с мусором неправильно, компанию или ИП оштрафуют или приостановят деятельность.

За что и какие могут быть штрафы

НарушениеНаказание
Не соблюдали правила обращения с отходами, например, складировали строительные отходы в контейнеры— гражданам — от 2 000 до 3 000 рублей;
— должностным лицам — от 10 000 до 30 000 рублей;
— ИП — от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на 90 суток;
— компаниям — от 100 до 250 тысяч рублей или приостановление деятельности на 90 суток
Не вели журнал учёта движения отходов— должностным лицам — от 20 000 до 40 000 рублей;
— ИП — от 40 000 до 60 000 рублей;
— юридическим лицам — от 200 до 350 тысяч рублей
Не сдали отчётность по форме 2-ТП или сдали позже — должностным лицам — от 5 000 до 20 000 рублей;
— юридическим лицам — от 30 000 до 100 тысяч рублей

Примеры судебных кейсов

Владелец павильона быстрого питания в Челябинской области получил штраф 30 000 рублей за отсутствие договора на вывоз ТКО. Он обжаловал решение, но суд оставил штраф в силе, указав, что для ответственности достаточно самого факта несоблюдения экологических требований — даже если вред окружающей среде не причинён. Дело № 7−161/2023

А директор завода в Ростовской области заплатил 20 000 рублей за отсутствие паспортов отходов 1− 4-го классов опасности — старые картриджи и компьютеры. Суд отказался заменять штраф на предупреждение: нарушение угрожало окружающей среде. Дело № 12−23/2020

Новая компания за 0 рублей!
Банку — задачи, а вам — ведение бизнеса без отвлечения на бюрократию! Подготовим документы, подберём выгодную систему налогообложения и поможем избежать ошибок в работе.
Новая компания за 0 рублей!

Частые вопросы

В чём разница между отходами производства и потребления и твёрдыми коммунальными отходами для предпринимателя?

Отходы производства — мусор, который остался после изготовления товара или оказания услуги, например, древесные опилки, картофельные очистки, обрезанные волосы у парикмахера. К твёрдым коммунальным отходам относится обычный мусор дома и в офисе: бумажки, сломанная линейка, упаковка из-под продуктов, одноразовая посуда.

Закон разделяет такие отходы, поэтому правила сбора, обращения и вывоза мусора отличаются.

Что бизнесу делать с отходами?

Чтобы понять, как обращаться с отходами, нужно знать класс опасности и относится ли мусор к ТКО. Искать класс отходов своего бизнеса нужно в специальном классификаторе. Каждому виду отходов присвоен 11-значный код, где последняя цифра обозначает класс. Относится ли мусор к ТКО, также указано в классификаторе.

Алгоритм действий для предпринимателя собрали в понятную схему. Сохраняйте картинку на компьютер или телефон, чтобы она всегда была под рукой.

Если ИП работает из дома, нужно ли заключать договор с региональным оператором на вывоз отходов?

Нет, если не производит дополнительный мусор. За жителей дома договор заключает управляющая компания, а жильцы платят по квитанции за коммунальные услуги.

Если ИП работает в другом помещении, например, арендует офис или магазин, ему следует заключить отдельный договор на вывоз ТКО.

Нужно ли сотрудникам проходить обучение по обращению с отходами?

Обучение требуется только специалистам, которые проводят сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов 1− 4-го классов опасности.

Если вы организуете только накопление таких отходов, а затем передаёте лицензированной организации, обучать работников нет необходимости. Для работы с отходами 5-го класса разрешения также не нужны.

Примеры отходов в зависимости от вида бизнеса

Вид бизнесаОтходыКласс
Кафеостатки приготовленной пищи5
упаковочный картон, бой стекла5
масло во фритюре4
форма поваров и официантов, тканевые салфетки и скатерти5
Салон красотыупаковка от краски и шампуней5
остатки волос5
одноразовые инструменты4
засохший лак для ногтей3
Бухгалтерская и юридическая фирмасломанный ноутбук4
бумажные договоры5
светильники4
Автосервисфильтры очистки топлива3
шины4
тормозные колодки5

Какие отходы относятся к 1-му и 2-му классу опасности?

Это чрезвычайно опасные и высокоопасные виды отходов, которые сильно вредят экологии и людям. Например, по Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО) к 1-му классу относятся люминесцентные и энергосберегающие лампы, ртутные градусники, термометры, пестициды и ядохимикаты, которые используют в сельском хозяйстве, гальванические шламы, а также асбестовая пыль и волокно.

К 2-му классу могут относиться свинцовые аккумуляторы, отработанные блоки питания, остатки моторных масел, органические растворители, отработанная серная кислота из аккумуляторов, пиротехника и средства защиты растений.

Что относится к отходам 4-го и 5-го класса опасности?

Это малоопасные и практически неопасные отходы. Например, к 4-му классу относятся старые автомобильные шины, резиновые перчатки и обувь, сломанные компьютеры, ноутбуки, принтеры, битум, стеклопластик, бумажные салфетки и полотенца. К 5-му классу — некоторые пищевые отходы, офисная бумага и коробки от пиццы, стеклянные бутылки, битый кирпич, туалетная бумага и текстиль. Проверить конкретный вид отхода и его класс можно в ФККО Росприроднадзора.

Как определить класс опасности отхода?

Самый простой способ — заглянуть в Федеральный классификатор отходов на сайте Росприроднадзора. Каждому виду отходов присвоен 11-значный код, последняя цифра которого обозначает класс опасности.

Классификация отходов

Номер классаНазвание
1Чрезвычайно опасные
2Высокоопасные
3Умеренно опасные
4Малоопасные
5Практически неопасные

Например, сломанный деревянный стол имеет код 4 92 111 11 72 4, класс опасности 4, а старые договоры — код 4 05 122 02 60 5, класс опасности 5.

В чём разница между ТКО и ТБО?

«Твёрдые бытовые отходы» (ТБО) — это устаревший термин, который раньше использовали для описания мусора, производимого людьми. В 2019 году понятие «ТБО» упразднили и заменили на «твёрдые коммунальные отходы» (ТКО). Теперь этот термин используют в официальных документах для описания бытовых отходов и людей, и бизнеса.

Остались вопросы по теме материала?
Задайте их и получите ответ экспертов бесплатно или отвечайте на вопросы других пользователей и делитесь своим опытом.
Остались вопросы по теме материала?

Комментарии

Ответы

  • Что делать, если прислали уже "Уведомление на обязательное заключение договора по обращению с ТКО" с пакетом документов и обязательным сроком подачи заявления в течение 10 дней? А я работаю как ИП из дома и уже плачу за ТКО как собственник квартиры в многоквартирном доме, и никаких дополнительных отходов у меня нет.

    • Анастасия, добрый день. В этом вопросе требуется конкретная консультация с изучением документов. Увы, но подсказать здесь не можем. Вы можете обратиться к оператору за разъяснениями в письменном виде. Начните с телефонного звонка по контактным данным, запишитесь на приём или письменно изложите свои вопросы.