В электронном извещении и в структурированной карточке лота 223-ФЗ заказчик официально установил признак цены: начальная максимальная цена договора лота 819 199.59 рублей без учёта НДС. Наше победное предложение составило 712 703, 64 рубля. При этом в текстовом бумажном описании извещения в пункте 6 у заказчика была скопирована шаблонная фраза: цена договора включает в себя все применимые налоги.
Заказчик направил проект договора, где взял наши 712 703, 64 рубля и внутрь этой суммы неправомерно включил налог, в том числе НДС 22% — 128 520,27 рублей. Имеет ли в данном случае электронная структурированная карточка извещения на ЭТП без учета НДС безусловный приоритет перед бумажным шаблоном? Насколько правомерны действия заказчика, включающего НДС внутрь цены? И как нам правильно защитить свои права в ФАС при направлении протокола разногласий, чтобы нас не признали уклонившимися от закупки?
ВС
Вячеслав Солдатов
Изменение цены неправомерно. По ст. 4 223-ФЗ заказчик должен обосновать в документах о закупке начальную (максимальную) цену договора. И включить туда информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей. Если закупка проводится для МСП, то согласно ч. 29 ст. 3.4 223-ФЗ договор заключается на условиях, которые предусмотрены:
В протоколе для ФАС нужно написать, что проект договора в части цены не соответствует извещению, документации и заявке. А включение заказчиком НДС в проекте договора противоречит условиям закупки. Поэтому текст договора надо привести в соответствие с электронным извещением и карточкой лота. В протоколе ссылайтесь на конкретные пункты извещения, карточки, протокола итогов и вашей заявки.
Подача протокола разногласий на ЭТП подтвердит, что вы не уклоняетесь от сделки. Поэтому если заказчик откажется исправлять цену, то по документам вы не будете отказываться от заключения договора.
Поручите участие в тендерах по 223-ФЗ партнёрам Точка Банка и экспертам по закупкам TenderVictory. Специалисты тендерного сопровождения изучат документацию, уточнят детали, подготовят заявку и помогут при подписании контракта.